历时十年，中国最终获得紧固件一案的全面胜诉，这不仅体现了WTO对滥用非市场经济规则的公正对待，也说明中国在国际上的分量在增加，为中国企业在国际上参与平等竞争建立了信心。当前，中国相关企业对欧出口业务已在逐步恢复。

距离欧盟撤销对进口自中国的紧固件征收反倾销税仅仅4天，中国相关企业的出口业务已然在逐步恢复。“目前有十几家客户与我们公司取得了联系，其中有9家已经下了订单。”宁波金鼎紧固件有限公司总经理徐鹏飞在向国际商报记者介绍出口到欧盟市场的情况时难掩兴奋之情，显得信心满满。

当地时间2月27日，欧盟委员会发布公告称，根据WTO争端解决上诉机构的裁决，决定自公告发布次日正式撤消对原产于中国钢铁紧固件的反倾销措施，同时撤消对自马来西亚转口紧固件的反规避措施。商务部条法司负责人对此表示欢迎，认为这是欧盟执行世贸组织裁决的正确行动。

据了解，这是中国首个向WTO争端挑战欧盟滥用替代国并获全胜的案件，也是中国首个在WTO争端获胜后败诉方完全撤销违规措施的案件。

历时十年的“持久战”

2007年11月9日，欧盟对原产于中国的钢铁紧固件进行反倾销立案调查。

2009年1月31日，欧盟对此案作出终裁，对自中国进口的钢铁紧固件产品征收高达85%的反倾销税。中国于2009年7月诉诸WTO争端机制，在之后长达7年的WTO反倾销争端中，中方先是在WTO争端原审环节获得部分胜诉，欧盟在执行的再调查中终止了歧视性单独税率的规定和做法，下调了部分税率，但仍对中国紧固件维持反倾销措施。中国于2013年10月向WTO争端机制发起执行之诉，最终经欧盟上诉和中国交叉上诉，执行之诉上诉机构于日内瓦时间2016年1月18日作出上诉最终裁决，中方获得全面胜诉，使欧盟不得不完全撤销违规措施。

回顾这段艰难曲折的诉讼之路，作为此次争端案件中国紧固件产业的代理律师，锦天城律师事务所北京分所主任傅东辉感慨万千。“从欧盟开始反倾销调查至今，前后经历十年时间，可谓旷日持久。”

傅东辉认为，紧固件行业可以说是中国制造的一个典型代表，行业分散，以中小企业为主，但产品优质、竞争力强。这个案件获得全面胜诉，体现了WTO对滥用非市场经济规则的公正对待，同时也说明中国在国际上的分量在增加，这为中国企业在国际上参与平等竞争建立了信心。

经历磨砺企业更加理性

尽管官司最终胜了，但对于中国企业的伤害却难以抹去。回忆起当初那段日子，徐鹏飞至今仍心有余悸。用他的话来说，那一年企业“差点死掉”。“从欧盟2009年1月开始征收反倾销税，近半年企业没有订单，不得不停产5个月。”

相关数据显示，2008年，中国紧固件对欧盟出口金额达到10.8亿美元，但到2014年已降至8000万美元。商务部相关负责人此前也表示，紧固件贸易争端影响了中国对欧出口9亿美元、200多家企业、就业人口数万人。

现在反思，徐鹏飞认为，当时企业存在的最大问题就是“把鸡蛋都放在一个篮子”里，过分依赖欧盟市场，导致损失惨重。从那以后，企业痛定思痛，积极开拓多元化市场，目前产品已经出口到加拿大、澳大利亚、美国、日本、韩国、南非、伊朗以及东南亚等许多国家和地区。

在被迫离开欧盟市场整整7年之后，对于重返欧盟市场的前景徐鹏飞依然充满信心。“我们公司目前仍是非常受欧盟客户欢迎的产品供应商。在欧盟宣布撤消反倾销税之前，就已经不断有欧盟方面的客户主动与我们联系，商谈合作事宜，这说明欧盟客户仍然非常认可我们的产品。”

徐鹏飞告诉记者，以后坚决不会走低价竞争的路线。未来将主要出口德国、丹麦、芬兰等国，“这些国家对产品的质量要求高，企业也有更大的盈利空间。”

徐鹏飞的想法也代表了整个紧固件行业的心声。中国机械通用零部件工业协会紧固件分会会长冯金尧在接受国际商报记者采访时表示，这十年来，我国紧固件行业的产品结构已经发生了很大的变化，以前出口产品的结构以中低档为主，现在一些高强度高附加值的产品已经比较成熟，今后重返欧盟市场，行业板块结构一定要调整。“通过这个案件，我们认识到贸易摩擦是个长期工程，这个案件胜利不等于以后就不会再度发生。”冯金尧特别提醒，今后还是要坚持“两条腿走路”，一是积极通过法律手段进行交涉；二是要加强主动沟通，消除中欧产业之间的误解。据他介绍，协会今年五六月份打算邀请欧盟一些企业代表团来华，对一些双方关注的热点问题进行面对面交流。

国际商报报道：http://epaper.comnews.cn/news-1132157.html