锦天城代理中钢协第三次胜诉智利对华反倾销调查
2021-06-178545
2021年6月11日，智利对华磨球钢棒反倾销应诉工作总结会在锦天城律师事务所北京办公室召开。商务部贸易救济局李增力副局长主持会议。贸易救济局出口四处赖春生处长和王煜佳，以及中国钢铁工业协会市场部副主任戚斌和进出口处韩勖出席了总结会议。宝钢韶钢等积极参与应诉的中钢协会员企业也派员参会。北京分所主任傅东辉律师和国际法律顾问宋清代表锦天城国际贸易法团队做了总结性发言。 2021年5月25日，智利提前终止对华磨球钢棒反倾销调查。锦天城国际贸易法团队在本案中代理中国钢铁工业协会做出了全面有效的法律抗辩，再一次帮助中国钢铁企业保住智利市场。 磨球钢棒是生产钢制研磨球的直接原材料，二者统称为研磨介质或磨料，是采矿业中重要的研磨耗材。中国是世界最大的磨料生产国，而智利铜储量、产量和出口量均为世界第一，智利因此成为中国磨料产品最大的出口市场。近年来，中国对智利磨料出口约占中国磨料对外出口金额的四分之一。由于智利本身也有磨球和磨棒的本土生产企业，从2017年开始，智利国内产业开始相继针对中国进口磨球钢棒和钢制研磨球，频频祭起反倾销大棒，意图独享智利国内市场。此次对华磨球钢棒反倾销调查是智利有史以来第五次对华反倾销，也是锦天城国际贸易团队连续第三次代理中国钢铁行业或企业，在智利案中取得胜诉。
2017年，智利对中国直径3.5英寸以下磨球钢棒征收8.2%~22.9%的反倾销税，这是智利第二起对华反倾销调查，锦天城代理的企业获得最低税。
2020年，智利再次对中国磨球发起反倾销调查，锦天城代理行业龙头企业倾销幅度为负，为促成中国钢铁行业提前终结智利对华第四次反倾销调查做出了直接贡献。
2020年9月11日，智利官方公报发布立案公告，对原产于中国直径小于4英寸的磨球钢棒发起反倾销调查。在为期八个多月的调查中，智利反倾销调查机关进口商品价格扭曲调查委员会（CNDP）先后在2021年2月9日和4月28日发布初裁披露和终裁前披露。在两次裁决披露中CNDP都认定，中国企业出口到智利的磨球钢棒存在最高12.2%的倾销幅度，但在同类产品认定、实质性损害及实质性损害威胁、因果关系和公共利益等议题上，因为大量争议尚存，调查机关对此难下结论，拟留待在2021年5月28日举行完公开听证会后再做进一步的讨论和裁判。然而，在中方前期强有力的抗辩压力下，特别是中方在抗辩中指出起诉方在起诉证据存在大量瑕疵的前提下，由于市场环境发生巨大变化，智利再对中国进口产品采取反倾销措施已然不合时宜。智利起诉方经过反复斟酌后，选择在举行公开听证会前的一个星期，提出撤诉申请。智利调查机关据此依法提前终止调查。
此次调查由锦天城北京办公室国际法律顾问宋清和陈欣欣律师，以及律师助理岑家祯共同完成。
