【科技企业-财税政策】上海市各区扶持政策法律分析（三）
作者：全开明 杨莹毅 臧怿 夏星星 2020-03-13新冠疫情期间上海以及全国出了很多政策，但是过于庞杂和操作性差，有鉴于此，我们通过对政策解读并归纳，形成了一系列文章，文章架构是基于以下排列：科技-小微-金融-酒店（餐饮）-生产-外贸进出口-建筑-文化-教育培训-园区（物业）-运输，每个行业会分五个维度进行解读，包括财税-金融-房租-行政-司法等维度展开。
分区篇及操作实务（二） 1. 虹口区 (1) 税收减免 疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。 (2) 延期缴纳税款 疫情防控期间，因受疫情影响，纳税人在法定期限内办理申报有困难的，可依法申请进一步延期。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对因疫情影响未能按期申报、缴纳税款的纳税人，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。 (3) 补贴财政资金 鼓励区内企业、研发机构利用5G等相关技术研发提供疫情防控、远程办公、线上教育、电子商务、在线医疗等技术、产品，为社会应用示范提供支撑，经认定，给予一定的奖励。 支持区内企业通过疫情防控实施业务创新和企业转型，促进本区主导产业、重点产业、特色产业发展。对化危为机、成功转型的企业，优先给予相关专项政策支持。加快推进现有产业政策和企业政策落地实施，提升政策兑现速度，通过提前拨付投资奖励、房租补贴、绩效奖励等扶持措施，有效降低企业生产经营成本。 2. 杨浦区 (1) 财政资金补贴 对有需求、有潜力的中小企业，区财政切实保障资金，加快市、区产业政策落地落实，解决企业疫情防控、生产经营等实际困难。 (2) 租金减免 对落户本区科技园区且实际办公租借在科技园区载体的小微企业和初创企业给予2个月房租减免。对租用其他经营用房的，鼓励经营方为租户减免租金。 鼓励支持区域内企业、研发机构等研发提供疫情防控、远程办公、线上教育、在线医疗等技术、产品，在疫情防控期间为社会应用示范提供支撑，经认定给予相关的专项扶持。 3. 静安区 (1) 减免中小微企业的部分房租 包括：鼓励区属国有企业对自有房产向中小微企业出租的，提供至少1个月的减、免租；减、免租部分由区财政给予一定的补贴。支持各街道、镇参照执行。 (2) 加强对中小微企业的政策性担保贷款的支持 包括：确保政策性担保贷款额度不降。加强与市担保中心的联系，多措施加大对静安区中小微企业融资的支持力度；持续“加码”降低融资成本。对受疫情冲击严重的，提前全额补贴保费，并在原有贷款利率补贴的基础上补贴贷款基准利率的10%。 (3) 加大对中小微企业的产业扶持 对符合各产业政策要求的中小微企业，在一季度内优先予以兑付，并进一步扩大政策受益面，用于缓解中小微企业的资金压力。 4. 宝山区 (1) 补贴财政资金 扶持资金的拨付采取绿色通道。为提高扶持资金的时效性，本政策意见涉及的我区“1+9”支持产业发展专项资金，按简易程序执行，抓紧组织企业申报、加快资金审核进度。财政部门及时拨付资金，尽快发挥财政资金效益，切实帮助企业渡过难关。 (2) 稳岗补贴 疫情期间，宝山区企业开展线上培训享受补贴 企业和人员的申请条件： 在宝山区纳税企业，具备自主培训能力的大企业或缺乏培训能力的中小微企业（专营劳务派遣的企业除外），与企业建立劳动关系人员或在企业工作的劳务派遣人员；依托互联网技术实现商务运营的平台企业（电商企业）或新业态企业，与其建立劳动关系或未建立劳动关系但通过平台提供服务获取报酬的人员。 补贴标准： 补贴标准为企业经备案认可的培训成本的95%，对完成线上培训的职工，原则上每人每个培训项目实际补贴的培训费用最高不超过600元。疫情影响期间，原则上每人可享受不超过3次补贴，在上一个培训项目结束后方可参加下一个培训项目，同一培训项目不得重复享受补贴。 如何申报： 培训前咨询、备案部门：宝山区就业促进中心培训业务指导科 联系人、电话：高老师、陈老师（56676931）；须老师、顾老师（56121392）；李老师（56123126）；沈老师（56123129）。电子邮箱：bspxywzd2020@163.com 备案材料： ① 申请报告 ② 《受疫情影响企业停工期间组织职工参加线上职业培训补贴申请承诺书》 ③ 《宝山区受疫情影响企业停工期间组织职工参加线上职业培训备案表》 ④ 企业职工线上职业培训项目实施方案 ⑤ 企业营业执照，有劳务派遣的应提供劳务派遣公司营业执照和合同 ⑥ 企业近3个月缴税证明 培训结束后经费申请部门及所需材料： 学员花名册、授课记录证明材料、企业开户银行账户信息等。 5. 闵行区 (1) 补贴财政资金 支持疫情防控创新产品研制攻关。对推进新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化的项目，优先审批，优先支持，经认定予以上限100万元的奖励。（责任单位：区科委）加快兑现财政专项扶持资金。对符合各类政策要求的上述企业，在一季度内优先予以兑现相关财政扶持资金。 (2) 稳岗补贴 对符合本市失业保险稳岗返还要求的企业，在市返还50%的基础上，剩余部分区财政再补贴50%。 对符合“春申人才计划”人才安居补贴政策的企业，其享受租房补贴名额扩大到200%。对符合我区“4+4”产业发展导向的企业，新增1000个租房补贴专用额度。 (3) 突出贡献和科研补贴 突出贡献专项补贴：在疫情防控期间，对我区疫情防控及保供稳价工作做出积极贡献的企业，经认定予以上限150万元的补贴。 支持疫情防控创新产品研制攻关。对推进新型冠状病毒诊断与治疗创新品种研发及产业化的项目，优先审批，优先支持，经认定予以上限100万元的奖励。 (4) 减免企业租金 对承租本区内国有资产类经营用房的，先免收2月、3月两个月房租，到期后视情再做调整，各街镇（莘庄工业区）集体性经营用房可参照执行。对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，区、各街镇（莘庄工业区）视情予以补贴。 6. 嘉定区 (1) 税收减免 支持企业提质增效。进一步支持企业实施技术改造，实现提质增效。对企业实施“零增地”改扩建，提高容积率的，可免征土地增容费；提升区级技改补贴力度，对企业增加设备投资的，最高可按投入总额的20%给予补贴。 (2) 延期缴纳税款 对因受疫情影响，确有特殊困难不能按期缴纳税款的上述中小企业，依法办理延期缴纳，最长不超过三个月。 (3) 防疫支出扣除 积极支持疫情防控工作，对企业实际发生的防疫等支出，依法落实企业所得税税前扣除政策。 (4) 补贴财政资金 加大财政扶持力度。对企业当年度地方贡献超过上年基数的增量部分全额扶持。同时，对企业当年度地方贡献未超过上年基数的，加大原财政政策扶持力度。 7. 金山区 (1) 税收减免 做好税收减免支持。全面落实国家、市府支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策。对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。 (2) 补贴财政资金 支持企业开展应急技术改造。对疫情防控期间为提供应急物资生产和保障所开展的市级应急技术改造项目，在市级补贴基础上，再给予不超过项目总投入20%的补贴。对于经区级认定的重点项目，给予项目总投入10%-30%的补贴。 加快落实各项财政扶持政策。依托惠企政策服务专窗加快市、区产业政策落地落实。优先保证各类涉企扶持资金的拨付进度，解决企业疫情防控、生产经营等实际困难。 8. 松江区 (1) 税收减免 落实国家、市各项税收优惠政策。疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。疫情防控期间，按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。 (2) 延期缴纳税款 疫情防控期间，因受疫情影响，纳税人在法定期限内办理申报有困难的，可依法申请进一步延期。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对因疫情影响未能按期申报、缴纳税款的纳税人，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。 (3) 困难企业弥补亏损延长 对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。 (4) 补贴财政资金 给予重点企业专项奖补。对在疫情防控过程中作出重大贡献的重点企业，包括保障应急物资的重点企业、保障城市安全运行的重点企业、保障群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业，按照贡献情况予以表彰，并给予5-50万元的奖励。 扩大政策受益面，对符合产业政策要求的项目、企业，在一季度内优先予以兑付，以缓解企业资金压力。加大科技创新券对科技型中小企业支持力度，2020年受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元。 9. 奉贤区 (1) 补贴财政资金 简化审批流程，加快对企业兑现专项资金扶持，对符合兑现条件的扶持项目即时兑现；对建设周期较长的项目，根据项目的实际投资发生额，提前按比例兑现扶持资金。对已申报国家和市级专项资金补助并成功的项目，提前兑现应由区、镇配套的资金。 10. 崇明区 (1) 补贴财政资金 对列入市疫情防控需求物资生产和供应重点名单内的企业，其在疫情期间因扩大生产而产生的损失，给予适当补贴，最高可达300万元。 鼓励企业开展防疫新产品研发攻关、生产扩产扩能以及转型生产疫情防控物资，经认定，给予政策有效期间项目总投入50%的补贴。 对实施重大生态产业项目、承担花博会重大配套项目建设的重点企业，在疫情期间受影响较重的，采取一事一议的方式，给予支持。 加快财政专项扶持资金拨付，对符合各类扶持补贴政策条件的项目及时拨付；对建设周期较长的项目，根据项目的实际投资发生额，提前按比例拨付项目资金，缓解企业资金周转困难。 微信扫一扫，上海市及各区政策实务全知道。
