转载：中国律师杂志

民营企业是我国重要的市场主体，为改革开放和社会主义市场经济建设做出了巨大贡献。党和国家一直非常重视民营经济的发展，中国共产党二十届三中全会公报指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

在社会主义市场经济发展进程中，我国还面临着数字化转型浪潮的机遇。十四五规划明确提出加快数字化发展，建设数字中国，提出激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。数字经济的发展与数字化转型，无疑是经济发展的新机遇，也给各类市场主体提供了广阔的发展空间。

民营企业具有很强的市场化属性，对于新技术、新商业模式的反应更为敏捷，我国数字化领先企业中，有很多都是民营企业。律师作为法律服务工作者，服务于民营企业的数字化转型，防范企业数字化转型的法律风险，既是律师业的机遇，也是挑战。

民营企业从设立开始，即面临激烈的市场竞争，且很多企业所处的领域属于竞争性行业，这决定了民营企业往往对市场的信号更为敏感，对于新技术、新商业模式的应用具有较强的驱动力。但是，在数字化过程中，民营企业也面临着新的法律风险。从已有的案例看，与数字化有关的各类行政处罚或者犯罪案件中，民营企业涉案数量较多。笔者认为，主要的原因如下：

1、新技术、新模式与新立法叠加产生的风险

数字化技术在近十几年来加速发展和迭代，大数据、云计算、人工智能、区块链、密码技术等新技术的应用，必然也会带来新商业模式的不断涌现。而这种新技术、新模式与新立法的叠加，一定程度上会引发新的法律风险。

首先，立法通常是在社会实践达到一定程度后，总结社会实践，权衡各方利益的基础上进行的。因而，新技术、新商业模式的涌现，可能导致在现有的法律体系中难以准确找到对应的规则，或者对应关系不够清晰。创业者本身如果不具备非常深厚的法律功底，就容易对相关经营行为的法律后果产生理解上的偏差，对于不合规的经营行为，未能发现该行为已经触犯了法律的规定。

其次，由于数字化相关的法律，需要对新技术应用予以规范，立法中往往具有大量的技术术语，加之数字化企业的经营活动往往也具有依托计算机信息系统、自动化、流程化、创新化的特点，将这些复杂的技术要素、商业要素与法律关系的对应，也非常考验企业经营者的法律专业能力。而新的法律实践过程较短，经营者和法律工作者对法律的理解也需要一个逐渐提升的过程，这些都在客观上增加了企业发生法律风险的可能性。

最后，对于司法实践而言，企业经营者和法律服务工作者遇到的难题，司法机关同样会遇到。如何构建新的知识体系，以及如何将新的社会活动与法律的规制进行对应，也是司法工作者所面临的挑战。并且，相较传统法律领域，数字化领域的司法案例乃至示范性案例数量仍显不足，数字化领域的司法审判能力和司法资源在地域之间也存在不平衡。这也在一定程度上，增加了企业的法律风险。

虽然存在上述因素，但市场机遇不等人，民营企业由于对市场机遇的反应更为敏捷，在新技术、新商业模式的应用方面更为积极，其产生风险的可能性也更大。

2、缺乏完整合规体系导致的风险

按照市场经济的基本准则，国家对于民营经济的经营行为并不干预，而是通过立法给市场主体制定基本的行为准则，并且设定相应的权利、义务和法律责任。企业根据法律法规、监管规则的要求，将相应规则内化到企业的经营管理流程中，则属于企业内部合规管理的问题。合规管理属于企业内部管理行为的组成部分，因此，如何构建合规体系以及如何达到合规管理，国家并不干预。

与此相对应，国有企业则因为出资主体是国有资产管理主体，国企的经营行为受出资主体监管，既是法律的要求，也是股东行使权益的体现。对于央企，国务院国资委制定了专门的合规管理办法，要求央企建立完整的合规体系和流程，并在业务活动中落实。此外，地方各级国企，也都在不断完善自身的合规体系。

除大型民营企业合规体系较为完善外，部分中小民营企业合规体系建设滞后。而合规体系建设滞后将可能会导致企业在识别新类型法律风险过程中存在一定的能力缺陷，或者即使能够识别到风险，但缺乏有效的内部防控机制。这种风险识别、防控能力的不足，面对传统法律风险时，或许可以勉强应对，但是面对新技术、新模式叠加并且法律关系融合的数字化领域的法律风险，则会捉襟见肘。

3、操作性风险

面对新技术、新模式，有时候操作环节的不慎，也可能会导致法律风险的产生。比如在数据安全领域，可能企业已经建立了相应的合规体系，但是具体实施过程和操作过程中，由于工作人员的疏忽或者不慎，仍有可能导致法律风险的产生。

1、律师的机遇

对于律师行业而言，随着数字技术的应用，以及新商业模式的不断产生，各种新类型的法律问题也在不断产生。党和国家也在各种会议精神、政策文件中提出了不断完善数字化领域的相关立法，相关立法机构也相继出台了一系列的立法计划和立法征求意见稿。这都会形成新的法律服务需求，也会给律师行业带来新的发展机遇。

仅以大数据带来的法律服务机会为例，近些年来，数字经济的发展，催生了大数据的应用。但是大数据的应用与数据要素的流通，在促进新质生产力发展的同时，如果不加以规范，也会给国家安全、社会公共利益、个人权益带来危害。因此，我国近年来制定了一系列与网络安全、数据安全、个人信息保护有关的法律法规，并针对数据出境制定了专门的监管规则。围绕法律法规及监管规则的要求，企业应构建网络安全、数据合规与个人信息保护体系，并应履行数据出境的合规义务，这都实实在在地产生了新的法律服务机会。

而随着生成式人工智能的发展，相关立法也在不断推进，人工智能领域同样会产生大量的法律服务机会。

这些新兴产业领域中，民营企业无疑是重要的参与主体，律师以优质的法律服务帮助民营企业防范法律风险，也会大有所为。

2、律师的挑战

如上分析，新技术、新商业模式与新立法的叠加效应，对于企业而言是法律风险产生的原因之一，对于律师而言，也同样是一种挑战。律师的挑战主要来自于以下方面：

首先，是数字化领域专业知识的欠缺。由于数字化技术发展和迭代迅速，即使是数字化领域的专业技术人员，也需要不断更新知识。由于大多数律师仅有文科的教育背景，对于数字化领域知识的学习有一定的难度，从而对业务中所涉及的技术和法律的边界很难准确界定，从而影响服务能力的提升。

其次，部分专业技术名词的法律界定仍在不断完善中，但是企业的经营活动、合同签订、合同履行，又无法回避这些专业名词和技术术语。对于律师而言，如何在合同、法律文件中准确界定这些名词，以及如何准确分析其对应的法律关系，也需要较强的专业能力做保障。

最后，司法实践案例的欠缺，也会影响律师的服务能力提升。如同司法机关工作人员一样，律师也面临司法案例不足的问题。律师学习法律服务技能，既有理论学习、法规学习，也需要司法案例学习。司法实践案例的缺乏，也会影响服务能力的提升。

综上，民营企业数字化发展给律师带来新的服务，但同时也带来新的挑战。律师应通过行业知识与法律专业知识的综合学习，以及深度学习最新的司法案例，提升自身的服务能力，以迎接数字化技术发展的挑战，拓展服务新机遇。

面对数字化转型的蓬勃发展态势，律师行业应抓住服务的机遇，帮助企业防范法律风险，从而助力民营企业的数字化转型。笔者认为，结合上述分析的法律风险成因与企业合规状况，律师服务可以从以下几个方面对企业提供帮助。

1、通过前瞻判断降低法律风险

由于数字化领域的法律法规、监管规则不断完善，并且新的立法征求意见稿和立法计划也已经有所披露。对于律师而言，应具有前瞻意识，除了对现行的法律法规、监管规则进行学习和研究外，还应前瞻关注立法征求意见稿和立法计划的动向，从而可以为民营企业提供前瞻性的法律服务，提前预判并降低企业的违法违规成本。

2、通过积极引导化解法律风险

对于企业的经营活动，如果可能产生法律风险，律师应进行积极的风险提示和引导，对企业经营管理者充分解释法律的规定和风险，从而引导企业合规经营，避免法律风险的产生。由于数字化领域法律问题的复杂性和前沿性，积极引导对于企业防范法律风险具有重要的意义。

3、通过合规赋能防范法律风险

授人以鱼不如授人以渔，律师参与企业的合规建设，即为“授人以渔”。通过合规体系构建、合规流程的设立、合规管控措施的落地、合规风险库的建设，帮助民营企业建立能够应对数字化转型法律风险的内部防线，让创新活动在得到法律保护的同时，防止法律风险的产生。

4、通过法律程序维护权利

如前文所述，新技术、新商业模式应用与新立法的过程中，如何理解法律的适用，可能会存在一定的争议。在企业守法经营基础上，如果因为对法律理解的不同而导致企业受到司法机关的追诉，律师应在《律师法》及相关法律、司法程序的基础上，积极维护民营企业经营管理者的合法权益。

数字化发展给民营企业的发展带来新机遇，但同时也带来新类型的法律风险。对律师而言，服务民营企业的数字化转型，既是服务机遇，也有新技术带来的挑战。律师应不断提升专业技能，在民营企业的数字化转型过程中，提供优质的服务，帮助企业防范法律风险。