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【科技企业-房租减免】上海市各区扶持政策法律分析(一)

作者:全开明 杨莹毅 臧怿 夏星星 2020-03-02

导读:新冠疫情期间上海以及全国出了很多政策,但是过于庞杂和操作性差,有鉴于此,我们通过对政策解读并归纳,形成了一系列文章,文章架构是基于以下排列:科技-小微-金融-酒店(餐饮)-生产-外贸进出口-建筑-文化-教育培训-园区(物业)-运输,每个行业会分五个维度进行解读,包括财税-金融-房租-行政-司法等维度展开。



 总论篇



对于房租减免相关规定方面,上海市《关于印发上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展若干政策措施的通知》中提出,对中小企业承租本市国有企业的经营性房产(包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等)从事生产经营活动的,先免收2月、3月两个月租金;主动为租户减免房产或土地租金的企业,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。各区针对政策做出相应细化。其中虹口、普陀、杨浦、闵行、嘉定等区针对创新创业中小企业人才另行规定了补贴政策。具体如下:

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一、针对高新企业房租减免



(一)减免房租


1.相关政策


对于各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器内企业,上海市统一规定免收2月、3月两个月租金。其中对减免房租优惠幅度大于上海市政府规定的主要有:


长宁对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的楼宇载体、文创园区、众创空间、孵化器、创业基地等各类载体,在市区创新平台评选、区楼宇园区支持等相关政策方面予以优先考虑。对创业型企业的租金补贴按一季度和后三季度分期拨付。


松江对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的产业园区、商圈、楼宇、创业基地、科技企业孵化器、众创空间等各类载体,优先予以各类政策扶持。市级、区级创业孵化示范基地对受疫情影响的企业减免租金,按照减免租金总额的40%给予补贴,基地补助额最高不超过30万元。


2.实务操作


在实务操作上,减免房租主要是通过出租自有经营性房产(包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等)的国有企业等联系拟减免房租的企业,由国有企业负责具体实施。若企业自身认为符合减免条件,但未收到相应减免房租通知,可与出租方沟通,进而防止遗漏。值得注意的是,该项房租减免是针对于实际经营的企业,并不一定为直接承租企业。对间接承租的企业,若在符合条件的情况下若未能获得租金,则可另行进行联系沟通。


上海各区实际操作中仍有不同,有部分区域除免收房租外,还有缓交房租的优惠。除上述国有企业外,政府鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。企业可以同出租方协商沟通,以谋取企业自身最大的利益。


(二)人才补贴


虹口区减收企业人才房屋租金,对受疫情影响导致生产经营困难的企业核心人才,入住区属国有企业经营的人才公寓,经认定,减半收取今年2月份、3月份由本人直接支付的两个月房租,并鼓励其他经营方为区域内各类人才租房减免租金。


普陀区对受疫情影响、生产经营遇到困难的本区中小企业,提供总计1000个短期租房补贴专用额度,帮助中小企业留住核心人才。补贴标准为800元/人/月,补贴期限为三个月。


杨浦区对疫情防控期间区内创新创业中小企业人才,入驻区属单位经营的人才公寓,给予2个月房租减半,并鼓励其他经营方为区域内各类人才租房减免租金。


闵行区对符合“春申人才计划”人才安居补贴政策的企业,其享受租房补贴名额扩大到200%。对符合闵行区“4+4”产业发展导向的企业,新增1000个租房补贴专用额度。


嘉定区扩大人才租房补贴扶持力度和范围,在租房补贴名额分配中更多倾向于上述中小企业。新增1000个短期租房补贴专项额度,补贴标准为800元/人/月,补贴期限暂定三个月,用于补贴上述中小企业吸引留住核心团队。


青浦区对于公租房(人才公寓)实行特定对象适当减免房租。


2.实务操作


实务操作层面上,企业人才若要申请人才租方补贴,首先人才所在的企业需要符合相应的条件。具体事宜由各个区另行规定。以普陀区为例,针对《普陀区关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的十二条措施》(普府〔2020〕6号)规定的“对受疫情影响、生产经营遇到困难的本区中小企业,提供总计1000个短期租房补贴专用额度,帮助中小企业留住核心人才。补贴标准为800元/人/月,补贴期限为三个月。”普陀区另行出台了《关于支持中小企业共抗疫情共渡难关的十二条措施》——加大人才住房补贴实施细则。


I、申请认定方面:


1、企业申请短期租房补贴专用额度,应同时符合以下条件:

(1)企业基本条件:工商税务注册登记在普陀,具有独立企业法人资格,信用记录良好,符合区域产业发展导向,并对区域经济发展有一定贡献,且受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业。

(2)人才基本条件:属于申报企业的核心人才;与企业签订劳动合同,且在本市缴纳职工社会保险;本人及配偶在本市无自有产权房。

2、本次租房补贴专用额度总计不超过1000个,每个符合条件的企业申报名额不超过3个。

3、补贴标准为800元/人/月,补贴期限为三个月,按月发放。


II、申报材料方面


(1)《普陀区疫情期间短期租房补贴申请表》(原件);

(2)人才本人身份证(复印件)、劳动合同(复印件);

(3)房屋租赁合同(复印件)、无产权住房承诺书(原件)。


III、申报流程方面


1、申请与受理。企业向所属地区投资促进中心提出申请,各地区投资促进中心受理并进行审查认定。申报时间自政策发布之日起至疫情结束后再顺延3个月。

2、初审与审核。申请材料由区人才中心负责初审,区人社局对初审通过的申请材料进行审核。

3、拨款。审核通过后,由区人才办按程序予以拨付。


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