该案依据生态环境保护相关法律规定，探索完善了确认检察公益磋商协议效力的审查原则、审查内容和审查程序。

一、基本案情

2019年，浦东海事局登轮检查时发现，现代商船公司经营的“HYUNDAI NEW YORK”轮船用燃油的硫含量超过《船舶大气污染排放控制区实施方案》规定标准，遂依法对其进行处罚。针对上述违法行为造成的环境公益损害，上海市人民检察院第三分院拟提起公益诉讼，依法履行公告程序，督促有关机关和社会组织在法定期限内提起民事公益诉讼。经现代商船公司与上海市人民检察院第三分院诉前磋商，最终达成公益损害赔偿协议，现代商船公司支付环境公益损害赔偿人民币42929.58元。双方共同向法院申请确认该协议效力。

二、法院裁判

法院经审理认为，依据《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》的相关规定，侵权行为人自行纠正违法行为，采取补救措施，或者承诺整改的，检察机关可以就民事责任的承担与侵权行为人进行磋商。经磋商达成协议的，可以向审判机关申请司法确认。案涉协议符合司法确认协议效力的法定条件，应予确认。法院裁定申请人上海市人民检察院第三分院与申请人现代商船（中国）有限公司达成的公益损害赔偿协议有效。

三、典型意义

船舶废气中的硫排放物对海洋生态与大气环境造成重大危害，为促进航运业绿色转型发展，我国积极推动全球船用燃油限硫令施行。涉案船舶因系超标排放污染大气环境，检察机关与相关责任人达成了公益损害赔偿协议。该公益磋商协议程序源于地方立法，是赔偿权利人以维护社会公共利益为目的，代表国家、社会公众与侵权人进行磋商、主张权益。

该案依据生态环境保护相关法律规定，探索完善了确认检察公益磋商协议效力的审查原则、审查内容和审查程序。该案是首例根据《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定》确认检察公益磋商协议效力的案件，充分体现了海事司法践行绿水青山就是金山银山的理念。

（原文链接：上海海事法院会议发布）