6月22日—23日，由民建辽宁省委会、浙江财经大学、温州商学院、锦天城律师事务所共同主办的“2024中国上市公司论坛”在辽宁省沈阳市举行。深交所党委委员、副总经理李辉在发言时表示，并购重组作为企业外延式发展的重要方式，对加强科技创新与产业创新深度融合、加快形成新质生产力具有重要意义。深交所把支持科技创新摆在突出位置，着力支持上市公司通过并购重组实现关键领域技术突破与战略布局，不断提升监管服务质量、能力和效果，活跃并购重组市场，加快发展新质生产力。

李辉表示，活跃并购重组市场、强化并购重组的资源配置功能是活跃市场的重要举措，也是增强资本市场内在稳定性的客观要求。深交所持续聚焦国家战略和产业政策，从优化配套规则制度、解决市场主体诉求、发挥平台枢纽功能、加强全链条监管等方面多措并举，支持深市公司通过并购重组提质增效。

“打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，提高上市公司质量，离不开高效、规范、市场化的并购重组。”李辉说，“为进一步发挥资本市场并购重组的主渠道功能，充分发挥交易所的监管和服务优势，主动适应新质生产力发展的需要和特点，深交所将持续以深化服务规范引导为主线，统筹推进相关工作。”

其中，在优化并购监管方面，分类施策，支持优质资产重组。加大对信息披露质量高、规范运作好的优质大市值公司或突破关键核心技术的科技型企业开展符合产业政策的并购重组予以快速审核，推动公司积极注入优质资产，提升投资价值。对具有轻资产属性的公司进行产业并购的重组交易，综合考虑资产运营模式、研发投入、业绩增长等情况，适度提高重组估值的包容性。持续完善推进小额快速审核机制，鼓励上市公司吸收、合并等政策举措实施落地。对以推动新质生产力为导向、符合国家发展战略与产业政策及地方优势产业与发展方向的项目，多维度研判交易的必要性、合理性，针对性做好监管工作。

在深化沟通服务方面，通过问卷调查、交流座谈、现场走访等多种形式加强与上市公司的交流，了解公司并购重组需求，与线上、线下多方式结合，解决公司反映的困难与诉求，深化与地方政府主管部门的沟通。围绕支持民企聚焦主业的总体目标，加大对优质民企并购重组的支持力度，激发上市公司发展意愿，助力优质民营企业跑出加速度。加强与国资管理部门的走访交流，健全完善常态化沟通机制，对接并购重组相关动态，强化与专业市场机构的交流，依规推动国资国企并购重组市场化运行。

在加强生态建设方面，搭建行业交流渠道，积极运用多样化方式邀请并购重组意愿较高的行业优质企业、有经验的市场机构等各方共同参与，增进业内信息交流，推动行业整合升级；营造互促共进生态，充分利用好资本市场服务周、并购重组专题培训等系列活动，加强并购重组政策解读、案例宣传，传递依规支持的监管导向；持续深化成长通、科融通平台和科教中心建设，进一步丰富优质标的信息来源，优化标的的定制化搜索功能，加大并购重组的服务执行支持力度。

在维护市场秩序方面，进一步防范盲目跨界并购，防范炒作热点概念。对于借“忽悠式”重组、“三高”并购、盲目跨界收购等配合大股东套现离场、损害中小投资人利益的交易意图，进一步严格实行精细化监管，坚决杜绝上市公司滥用并购重组工具，加大对重组违法违规行为的调查处罚力度，进一步强化监管威慑，净化市场环境。

（本文来源：2024年6月23日《上海证券报*中证网》）