『市場監管部門によるビジネス環境の最適化に関する重点措置(2024 年版)』
2020年に「ビジネス環境最適化条例」が施行されて以来、中国のビジネス環境は最適化されてきた。しかし、制度の設計、市場主体の参入/退出、市場主体の登記、市場秩序、法執行、国際化などの面では、まだ多くの問題が残っている。ビジネス環境をさらに最適化するために、2024年9月3日、国家市場監督管理総局は「市場監管部門によるビジネス環境の最適化に関する重点措置(2024年版)」(以下、「措置」という)を公布した。主な取り組みは以下のとおりである。
■行政規制の改善:市場参入に関しては、市場主体登記の管理制度を改善し、商号を保護するための法制度の整備を推進する。市場競争については、「水平的事業者集中審査ガイドライン」を策定し、「非水平的事業者集中審査」及び「行政権力の濫用による競争の排除又は制限に関する法執行の指針」の制定を推進した。市場秩序については、「企業経営異常名簿管理暫定弁法」が改正され、プラットフォームによる料金請求行為を規制するための「企業に関わる違法料金請求行為処理弁法」及び「ネットワーク取引プラットフォームにおける料金請求行為コンプライアンスガイドライン」が策定された。
■市場主体の参入・退出環境の最適化:市場参入に関しては、食品安全の確保を前提に、食品ビジネスチェーンへの参入措置の円滑化・規範化を推進する。市場参入、納税、社会保障、金融、入札などにおける電子営業許可証の適用を更に推進する。虚偽登記行為については、登記解除のための作業システムを改善する。退出に関しては、企業登記の強制抹消制度を整備する。
■市場秩序の最適化:企業の信用リスク分類管理を推進し、大企業による中小企業への支払い期限切れの未納分に関する情報を公開し、企業の年次報告書に契約件数と金額などに関する情報を掲載し、国家企業信用情報公示システムを通じて公開する。企業が真実の状況を隠蔽する情報を開示したり、情報を改ざんしたりした場合は、「企業情報の開示に関する暫定条例」の関連規定に従って処罰される。
■法執行環境の最適化:比例原則を遵守し、食物安全違反の初犯リストと処罰されない軽微な食物安全違反のリストを作成する。「市場監督における行政法執行のための電子データフォレンジックに関する暫定規定」を策定する。
■国際化レベルの向上:外国(地域)投資者の公証認証手続きを最適化し、外国(地域)投資者の実名登記方法を増加し、外国投資企業の電子登記を試行する。