概　要

2024年4月26日、中国第14期全国人民代表大会常務委員会第9回会議にて、「中華人民共和国関税法」（以下、「関税法」）が可決され、2024年12月1日から施行される。関税の専門法として、「関税法」は、現行の関税税制の基本的な安定性、全体の税負担水準を維持し、現行制度と関連政策の内容を改善した。関税法が正式に施行されると、「中華人民共和国税関法」と連携し、現行の国務院の行政法規である「中華人民共和国輸出入関税条例」が廃止される。

「関税法」は全7章で構成され、その内容には、総則、税目及び税率、課税額、税收優遇および特殊な場合における関税徴収、徴収管理、法的責任、附則が含まれる。主な内容は次の通りである。

1.関税の適用範囲の明確化。中華人民共和国が輸出入を許可する貨物、及び外国からの物品について、税関は本法及び関連する法律、行政法規の規定に従い、関税を徴収するとされている。輸入貨物の荷受人、輸出貨物の荷送人、外国からの物品の携帯者又は受取人が関税の納税者であることが明確化される。また、越境電子商取引の発展に適応するため、関連分野における源泉徴収義務者について明確な規定が設けられる。

2.関税の税目税率の設定、調整及び実施の規範化。関税税目税率表を明確に含む輸出入税則、関税税率の種類が明確化され、輸入段階の最恵国税率、協定税率、特恵税率、普通税率、輸出段階の輸出税率、輸出入段階の関税割当税率、暫定税率などを含む、各種関税税率の適用規則と調整メカニズムが規定される。

3.課税額、税收優遇および特殊な場合における関税徴収などの制度の改善。⑴関税が従価徴収、従量徴収、複合徴収方式を採用して課税額を計算することを規定し、現行の関税の課税価格の確定規則を維持すること；⑵免税や減税の項目を明確にし、国家利益を保護し、対外交流や経済社会発展、科技科学技術革新の必要性、または突発事件などの理由で、国務院に関税特別優遇政策を制定したうえで、全国人民代表大会常務委員会に報告する権限を付与すること；⑶現行の関連政策を維持し、減税・免税の貨物、保税貨物、一時的な輸出入貨物・物品など特別な場合における関税徴収を明確にすること。

4.国際的な高水準の経済貿易規則との連携、関税徴収管理制度の改善。⑴関税徴収管理において、通関許可と税額確定を分離するモデルを実施できること；⑵納税者や源泉徴収義務者は規定に従って税関で申告して納税し、税金の一括納付ができるようにすること；⑶納税者による過払い税金がある場合には、還付の申請期限を1年から3年に延長すること；⑷税関は過徴収を判明した場合、納税者に対して速やかに還付すること。

5.関税対応措置の充実化。現行の反ダンピング、反補助金、保障措置などの関税措置、報復関税措置を維持する前提のもとで、中国と締結または共同で参加している国際条約や協定における最恵国待遇条項や関税優遇条項を履行しない国や地域に対し、対等の原則に基づき相応の措置を講じることができる規定が追加される。