瑞士作为全球领先的商业驻地，凭借其稳定的政治环境、高度发达的经济体系及卓越的创新实力，长期吸引国际投资者的目光。2024年瑞士人均GDP约为106,098美元，位居全球第二。[1]瑞士经济以服务业（占GDP超70%）和高端制造业为核心，出口导向型特征显著，尤其与欧盟贸易关系紧密（占瑞士总出口额的47%）。其低税率（联邦企业所得税仅8.5%，综合税负12%-22%）、自由的劳动力市场（失业率约4.6%）及高效的行政流程（公司注册审核流程平均为2-4周），为投资者提供了极具竞争力的营商环境。

瑞士产业集群高度专业化、多样化，具体而言：

· 苏黎世和日内瓦：这两个城市是瑞士的金融中心，集中了大量银行、保险公司和跨国公司。日内瓦国际组织总部云集（如WTO、WHO），金融与区块链技术发展迅速，2021年《分布式账本技术法案》推动加密银行崛起。苏黎世作为全球科技和金融中心，重点发展金融科技和区块链产业，聚集瑞银、瑞士信贷等机构，人工智能专利数量全球领先，谷歌、IBM等科技巨头在此设立AI实验室。

· 巴塞尔：生命科学重镇，全球知名制药公司诺华、罗氏等药企总部所在地，欧洲最大生物技术集群之一，医疗技术出口占比超75%。

· 楚格：区块链“加密谷”，全球首个接受比特币纳税的地区，SEBA、Sygnum等加密银行在此获颁牌照。

· 圣加仑：纺织业、高端制造与供应链管理枢纽，ABB、迅达等企业通过数字化优化生产流程。

· 汝拉地区（从日内瓦到沙夫豪森）被誉为“钟表带”，是瑞士著名奢侈钟表品牌如劳力士和Swatch的发源地。该地区拥有专业化的劳动力和大量中小型企业，为精密工程和奢侈品行业创造了竞争优势。

· 提契诺：提契诺地区以信息与通信技术（ICT）为主，是全球科技公司的聚集地，尤其在人工智能研究与开发领域表现突出。该地区靠近瑞士联邦理工学院苏黎世分校（ETH Zurich）和洛桑联邦理工学院（EPFL），为技术驱动型投资提供了优越的条件。

· 卢塞恩和中央区：高端制造业和机器人技术企业。

【瑞士是一个多语种国家，红色区域为德语区，蓝色区域为法语区，绿色区域为意语区，黄色区域为罗马语区】

2023年瑞士吸引了约135.07亿美元的外国直接投资，[2]其中大部分投资来自美国和欧盟，荷兰、卢森堡和爱尔兰是主要的欧洲投资来源国。瑞士政府通过税收优惠（如地区政策减免）、创新园区（Switzerland Innovation）及风险资本激励政策（如免征证券税），持续强化其作为欧洲投资门户的吸引力。对于寻求稳定性、高附加值产业布局及欧洲市场准入的中国投资者而言，瑞士无疑是战略优选之地。

瑞士目前尚未实施普遍的外国直接投资制度。根据现行法律，外商投资仅在特定受监管行业（如金融服务、电信或制药）以及住宅房地产领域需要遵守通知和批准要求。然而，随着新兴市场投资的增加以及对关键基础设施安全的担忧，瑞士政府开始着手制定更为全面的外商投资监管法案。

2022年，瑞士联邦委员会首次提出FDI监管法案草案，旨在通过控制外国投资来维护公共秩序和安全。然而，由于草案范围过广，引发了公众和利益相关者的广泛批评。2023年底，修订后的法案草案将监管范围缩小至外国政府投资者，但2024年9月，国民议会又决定扩大法案的适用范围。这表明该法案的具体内容与适用范围仍处在争议之中，当前草案在议会审议过程中可能会经历重大修改，最终通过的法律形式尚不可预见。

能源行业是草案的重点关注领域之一。这一重要性体现在两个方面：一是草案对能源行业制定了较为详细的规范；二是只要达到一般最低门槛，无论企业营业额如何，该行业的任何交易都必须获得政府批准。特别是，以下能源行业企业的收购需满足批准要求：（1）运营或拥有国内电力传输网络（如Swissgrid）或3级及以下配电网络的企业，且其年输出量至少达到450吉瓦时（终端消费者或分销商购买的净价值）；（2）控制国内发电能力达到100兆瓦或以上的能源设施的企业；（3）控制瑞士国内高压天然气管道的企业。不过，草案对科技行业的规范较为有限，这种谨慎态度可能源于瑞士联邦委员会明确希望避免滥用FDI控制来保护就业或防止技术流失。尽管如此，草案仍将以下科技行业企业的收购纳入审批范围：（1）向国内当局提供关键安全相关IT系统或服务的企业；（2）控制国内电信网络的企业。此外，生产军民两用产品的科技企业也可能受到FDI控制的约束。

根据草案，外国投资者必须向瑞士经济事务国务秘书处（SECO）提交批准申请。申请必须在交易完成之前提交。如果一项需要批准的交易在获得批准之前完成，联邦委员会可以采取适当措施恢复法律状态，包括要求撤资。如果投资者违反或规避申请义务，当局也可以依职权启动批准程序。投资者不遵守草案中规定的批准程序的行为，将面临相当于境内实体在交易前两年平均全球年营业额10%的罚款，这包括未经批准就完成交易或拒绝遵守恢复原状所需的措施。如果交易价值未知，SECO可能会估算交易价值。此外，违反通知义务本身可能导致最高 10 万瑞士法郎的罚款。

在瑞士，投资者可以选择多种法律实体类型，每种类型都有其特定的设立要求和特点。以下是瑞士主要法律实体类型的简介及其设立要求：

1. 股份公司（AG）

股份公司（Aktiengesellschaft, AG）是瑞士最重要且最常见的公司类型，尤其适合外国投资者设立瑞士子公司。AG是一个独立的法人实体，股东的责任仅限于公司资产。最低股本要求为100,000瑞士法郎，其中至少50,000瑞士法郎需存入瑞士的资本存款账户。此外，非上市股份公司股东信息享有较高的匿名性保护。

设立要求：至少一名股东，可以是个人或法人。公司需设立股东大会、董事会和审计师。董事会成员无需是股东，但至少有一名授权代表需居住在瑞士。

2. 有限责任公司（GmbH）

有限责任公司（Gesellschaft mit beschränkter Haftung, GmbH）是股份公司与普通合伙企业的混合体，特别适合中小企业和家族企业。GmbH也是一个独立的法人实体，最低股本要求为20,000瑞士法郎，需全额存入资本存款账户。

设立要求：至少一名股东，可以是个人或法人。公司需设立股东会议、管理层和审计师。至少一名董事需居住在瑞士。

3. 分支机构

外国公司可以在瑞士设立分支机构，这些机构在法律上是外国母公司的一部分，但在组织和财务上具有一定的独立性。分支机构需在瑞士商业登记处注册。

设立要求：外国公司需指定一名居住在瑞士的授权代表。

4. 集体投资有限合伙（KKK）

集体投资有限合伙（Kommanditgesellschaft für Kollektivkapitalanlagen, KKK）是一种风险资本投资工具，仅限于合格投资者，类似有限合伙企业。无限责任合伙人必须是股份公司。

设立要求：适用于专业投资者，需满足特定的法律和财务要求。

5. 独资企业

独资企业是最常见的小型企业形式，所有者对企业的债务承担无限责任。年销售额超过100,000瑞士法郎时需在商业登记处注册。

设立要求：个人即可设立，无需最低资本要求。

6. 普通合伙企业

普通合伙企业由两个或更多个体共同经营，合伙人对企业债务承担无限连带责任。需在商业登记处注册。

设立要求：至少两名合伙人，需签订合伙协议。

每种法律实体类型都有其独特的优势和劣势，选择适合的投资实体类型需综合考虑资本、风险、独立性、税收等因素。对于大部分外国投资者来说，最高频的选择是股份公司和有限责任公司。

瑞士以其稳定和对投资者友好的金融体系而闻名，对外国投资者的主要优势之一是该国对外汇管制的开放态度。

瑞士法郎可自由兑换，且除对银行和金融公司的某些规定外，瑞士没有外汇管制。瑞士国民银行（SNB）有权在特殊情况下采取措施，如设定最低储备要求、外汇头寸限制等，但这些措施仅用于应对极端情况，如大规模投机导致瑞士法郎过度升值，从而对出口行业造成严重影响。银行账户可以在瑞士境内或境外以任何货币开设，且居民和非居民账户无区别。

资本、贷款、股息、利息、版税、服务费和分支机构利润的汇回不受限制，可通过任何银行自由操作。出口收益可自由处置，进出口支付的提前或滞后也无限制，无需事先授权。此外，贸易相关支付和金融交易的净额结算也无需事先批准。

这种开放性使瑞士成为中国投资者寻求多元化投资组合和进入一个安全、可预测的资本市场的理想目的地。

在本文中，我们已对瑞士的投资环境进行了初步梳理，重点聚焦于整体情况、外资准入、投资实体以及外汇管制等关键领域。这些内容为有意赴瑞士投资的中国投资者提供了一个宏观的法律框架，帮助大家初步了解瑞士作为投资目的地的法律基础和政策导向。

然而，投资决策的法律考量远不止于此。在下一篇文章中，我们将进一步深入瑞士的法律环境，重点探讨公司治理、税收政策以及劳工法规。公司治理结构决定了企业的决策效率和运营透明度；税收政策直接影响企业的成本和利润；而劳工法规则关乎企业的日常人力资源管理。这三大领域是投资者在瑞士开展业务时必须深入了解的核心内容。通过这些内容的解读，我们希望为中国投资者提供更全面、更具实操性的法律指引，助力大家在瑞士的投资与运营更加顺畅、高效。

[1]数据来源：国际货币基金组织，见https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(nominal)_per_capita。 

[2] 数据来源：联合国贸易和发展会议《2024 World Investment Report》，见https://unctad.org/system/files/official-document/wir2024_en.pdf。