首届法治化营商环境助企纾困重组论坛成功举行
2023-09-2545742023年9月23日,由中国行为法学会、上海市锦天城律师事务所主办,上海市法学会破产法研究会、中国行为法学会资产管理研究部、北京中企华资产评估有限责任公司协办的首届法治化营商环境助企纾困重组论坛在上海隆重举行。在世界银行启用新的营商环境评估体系背景下,本次论坛关注新的营商环境评价体系下的破产制度、庭外重组与预重整、集团与上市公司破产重整、困境企业投资及利益衡平等前沿热点问题,促进破产法学术界和实务界的成果交流,为我国优化营商环境建设和企纾困重组提供智慧。
来自全国部分法院破产庭领导,从事破产法研究的高校学者、部分省市破产管理人协会领导,银行、证券公司、信托公司、基金公司、律师事务所、会计师事务所、税务师事务所、资产管理公司、评估公司、困境企业等理论界与实务界的专家学者共计三百余位嘉宾出席了此次论坛,并围绕上述主题进行了为期一天的深入探讨。论坛包括开幕致辞、主旨演讲、主题演讲、专题演讲、闭幕式五大环节。以下为本次论坛的详细报道:
9月23日上午9点,论坛准时开幕。论坛开幕式由锦天城律师事务所高级合伙人、企业破产重整与清算专业委员会总召集人张宇坤主持,宋朝武、韩长印、朱林海作开幕致辞。
中国行为法学会副会长宋朝武表示,上海破产法庭不仅承担了全国跨境破产试点任务,而且率先建立了预重整制度,种种尝试为全国破产制度构建和发展作出了重要贡献。期待通过此次论坛,与各位业界同仁碰撞出全新的火花。
上海交通大学凯源法学院特聘教授、上海市法学会破产法研究会会长韩长印指出,过去四十年来随着各地破产管理人协会的纷纷成立,它们在破产法学术活动的推进以及破产办理的管理人才培养所取得的成就有目共睹。《破产法》的制定和修改完善任重而道远,破产重整、破产挽救的任务也很艰巨,但这项事业值得我们投身与付出。
上海市破产管理人协会副会长、锦天城律师事务所高级合伙人朱林海表示,本次论坛将展示百花齐放、百家争鸣的格局,希望在预重整程序、执破程序、破产重整程序中的制度设计与实践以及困境企业投资等方面的热点问题能够听到专业分享与探讨,参会各方能有所收获和感悟。
韩长印教授担任第一场主旨演讲环节的主持人。
最高人民法院咨询委员会副主任兼秘书长、最高人民法院审判委员会原副部级专职委员、二级大法官杜万华以《当前修改破产法的几点建议》为题发表演讲,解读了破产法律制度的性质并围绕着我国破产法律制度特征、管理人制度、府院沟通协调机制以及《强制执行法》和《破产保护法》的协调等热点问题进行了一一阐述。
上海市第三中级人民法院副院长、上海破产法庭庭长俞秋玮就《上海破产法庭助企纾困的实践与探索》的主题发表演讲,分享了上海破产法庭坚持依法受理对重整、和解申请给予绿色通道、努力提高重整程序效率和救治成功率,运用和解程序助力小微企业制定“行动方案”、创建前伸救治机制、挽救困境企业促成企业营运价值得以维持等实践经验。
上海市浦东新区人民法院副院长俞巍则围绕《小微企业重整债务人自行管理的困境与完善》的主旨发表演讲,就强调解决相关利害关系人的忧虑、关于小微企业自行管理制度的定位问题、美国SBRA法案的借鉴、小微企业的界定等方面内容分享了个人观点。
主题演讲环节由锦天城律师事务所高级合伙人、企业破产重整与清算专业委员会总召集人张宇坤主持。
江阴市人民法院党组书记、院长陆晓燕发表题为《执破融衔的法理诠释》的演讲,分别从执破为何融衔、执破如何融合、执破如何衔接的角度进行了生动阐述。
上海铁路运输法院副院长高琼以《破产重整中金融债权的风险和保护问题》为主题发表演讲,首先指出金融债权人在重整程序中缺乏话语权、担保物权行使遭受限制、面临较大的金融压力与不公平清偿风险等现实困境,随后提出强化共赢的理念,并给与了完善信息披露机制和金融债委会制度等针对性建议建议。
首都经贸大学法学院院长、北京市法学会副会长张世君以《我国破产程序中行政权介入的反思及应对》为主题发表演讲,考察了我国破产程序中行政权的介入和影响,并分析了破产程序行政权介入的理论,提出应对理念与方案并给出了相应的思考和结论。
浙江大学光华法学院副教授、破产法研究中心执行主任石一峰围绕《破产程序中担保权变现程序的暂时中止与利益平衡》为主题发表演讲,探讨了担保权变现程序暂时中止的适用范围、担保权变现程序暂时中止的恢复理由、担保权变现程序暂时中止的损失补偿等重要议题。
北京中企华资产评估有限责任公司执行总裁高文忠以《破产重整中投资价值的应用》发表主题演讲,从投资价值评估的逻辑分析、投资价值评估的数量分析、投资价值的源泉、投资价值评估在破产重整中的应用等角度进行了深度分享。
下午的会议一共分为四个专题单元,第一单元“庭外重组与预重整制度的实践与创新”专题演讲环节由锦天城律师事务所高级合伙人、企业破产重整与清算专业委员会副召集人宗士才主持。
江苏省高级人民法院民事审判第二庭法官助理余鑫发表《预重整与重整程序衔接若干问题研究》专题演讲,就债权人的知情权问题、预重整管理人的转换问题、预重整管理人的报酬问题、预重整方案的效力问题等进行了重点解析。
合肥铁路运输法院民事审判庭庭长肖统瑞发表了题为《重整程序中法官与管理人的职责定位及边界》的演讲,强调了重整程序中常规工作不越位、关键节点不缺位、程序上主动监管、实体上被动裁决等工作要点。
南京财经大学法学院副教授、江苏省法学会破产法研究会副会长何旺翔围绕《预重整的中国实践与制度设计》为题发表专题演讲,从预重整的中国实践、预重整与债务人自行管理、滥用防范、重整准备程序的双重功能、重整准备程序概览、政府介入式预重整等角度进行了深度解读。
北京市破产法学会副会长、北京市炜衡律师事务所高级合伙人尹正友发表了《庭外重组制度构建的几点思考》专题演讲,指出预重整作为庭外重组制度或者庭外救治的制度,其与庭内程序之间的衔接是为了更多的适用庭外重组,减少庭内重整的适用,并分享了自己在该领域的国际交流经验。
锦天城律师事务所高级合伙人、企业破产重整与清算专业委员会秘书长傅莲芳以《预重整制度的实践与思考——谈谈中介机构提前介入纾困服务的积极作用》为题发表演讲,描述了困境企业的处境,列举了企业家面对危机的常用选择,并分析了中介机构提前介入的积极作用。
广西破产管理人协会会长,智迪尔咨询集团董事长袁公章发表题为《庭外重组/预重整辅助机构职责的几点思考》的演讲,从庭外重组/预重整的法律定位、服务机构的称谓、管理人的接续、“预重整”前置、管理人报酬限定、管理人核心作用、投资人公开招募、核查债权、债权人会议等角度进行了详细阐释。
专题演讲的第二单元“集团与上市公司破产重整原理与实务”由山西财经大学法学院院长樊云慧担任主持人。
上海市破产管理人协会会长、君合律师事务所合伙人刘正东发表《关于集团型企业重整的实践与思考》主题演讲。刘会长分别从实质合并重整的识别与认定问题、协同审理/协同重整的探索与规范问题、关联企业股东债权的劣后顺位问题三个重点出发,解读了集团型企业重整的要点与难点。
江西省破产管理人协会会长、利安达会计师事务所合伙人左北平就《关于上市公司重整的几点思考》的专题发表演讲,介绍了上市公司重整的发展趋势与制度支持,归纳出上市公司重整程序更加严格、上市公司重整利益相关方更为多元、上市公司重整偿债工具更加丰富的趋势,并梳理了上市公司重整面临的挑战与对策。
锦天城律师事务所合伙人、中国政法大学破产法与企业重组研究中心研究员申林平围绕《上市公司破产重整执行效果分析》的主题进行分享,分别从破产重整的保壳效果、破产重整中以股抵债的偿债效果、破产重整对上市公司质量的提升效果三个角度展开阐述,并总结了上市公司破产重整执行效果和对未来的展望。
金杜律师事务所合伙人郝朝晖围绕《上市公司重整的变化和趋势》发表演讲。从上市公司重整变化的新趋势和该趋势对于上市公司重整的影响进行全面解读,并给出了相关建议和展望。
北京中企华资产评估有限责任公司上海分公司执行总经理孙钰发表了题为《评估师视角下的上市公司破产重整》的演讲,分别就上市公司破产重整及退市情况统计、全面注册制对破产重整的影响、上市公司重整模式及特殊性、如何量化重整价值、上市公司破产重整评估需特别关注事项等几个角度进行了探讨。
新大唐资产管理集团董事长张纳新发表了题为《民营资产管理公司如何在纾困重组中发挥作用》的演讲,分析了庭外重组的意义、优势,并列举了具体的庭外重组案例,解读了民营资管公司在破产类项目中发挥的作用。
第三单元“新的营商环境评价体系下的破产制度思考与应对”圆桌讨论环节由江苏省破产管理人协会副秘书长,江苏联盛律师事务所高级合伙人陈瑞担任主持人,与谈嘉宾有佛山市中级人民法院民事审判第五庭副庭长李慧,常熟市人民法院清算与破产审判庭负责人蒋先锋,锦天城律师事务所高级合伙人、企业破产重整与清算专业委员会副召集人张高,河北省企业破产管理人协会秘书长李闯,太原市破产管理人协会副秘书长张亮亮,阿里资产重整业务市场总监赵向峰,毕马威中国投资与重组咨询服务总监丁锶毅。嘉宾们针对新的营商环境体系中对于破产法律制度提出的要求与挑战,以及作为实务战线的管理人、法官、投资机构、服务机构的体会展开深度分享和交流。
哈尔滨市中级人民法院清算与破产审判庭二级高级法官王书杰对圆桌讨论发表点评。王法官认为,在应对新的营商环境评价指标体系,应当在理念上进一步转变,坚持专业化和市场化的导向,并建立全国性的破产重整的网络平台,提升司法操作透明度。
第四单元“困境企业投资价值的发现与利益衡平”圆桌讨论环节由锦天城律师事务所合伙人、企业破产重整与清算专业委员会副召集人贾丽丽主持,与谈嘉宾有太原市破产管理人协会会长王晓华、上海市方达律师事务所合伙人李凯、成都市破产管理人协会秘书长牛建国、宁波银行股份有限公司政府机构业务部高级经理汪苗、中国信达资产管理股份有限公司上海分公司总经理助理郑传清、安徽国厚资产管理股份有限公司投资银行部经理余宙、德勤中国财务咨询重组与转型业务线资深合伙人孙向禹。嘉宾们就困境企业投资的价值发现与利益平衡等热点议题进行了热烈的交流。
最后论坛的闭幕环节由华东政法大学经济法学院教授、上海市法学会破产法研究会副会长杨忠孝教授发表闭幕致辞。杨教授用“理”“信”“技”三个字总结了本次论坛,论坛的讨论蕴含着政治经济学、哲学等方面的思考,充满理据、理性与想象力;信息的流转,信息的发现,信息的透明化以及信息的有效运用在破产重整制度当中非常重要,信任与信心也不可或缺;中国在某些技术方面已经超过了其他国家,因此应当有能力在全球的《破产法》、破产事务当中发挥优势,提升相关技巧与技艺也需要破产管理人作更多的理论与实践准备,不断打磨能力。
至此,本届论坛圆满结束。
锦天城已在全国各级法院获得了破产管理人资格,成功处理了大量国资国企的破产、重整及清算案件,涵盖了金融、房地产、建设工程、石油、新能源、互联网、航运、物流、文化传媒等多个行业,累积了丰富的理论与实务经验。未来,锦天城将参与和举办更多相关活动,为学者、服务机构和企业客户打通交流渠道,分享破产法实务经验,把握破产法实务方向,帮助危困企业走出逆境,进一步建设法治化营商环境。
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